位于白宫西侧的艾森豪威尔行政办公楼是多数白宫官员和工作人员的办公地点。过去的周末，在特朗普飞去佛罗里达私宅休息的时候，特朗普政府的成员们被召集在此举行了一次联谊，目的很简单——彼此混个脸熟。
幕僚长的棘手工作
奥巴马时代，白宫的总统行政办公室有超过1800名雇员，特朗普最终的白宫团队人数也将不会少于这个数字。但由于新政府组建不久，只有那数十个紧密围绕在总统周围的核心成员之间才有机会通过更多互动而勉强算得上认得彼此，对于其他分散在白宫各部门的1000多号人来说，更多的情况下他们根本互相不认识。
对于白宫新班子的内部沟通和协调机制来说是一个实际问题，关乎总统命令能否有效落实。而解决这个问题，是白宫幕僚长普利巴斯（Reince Priebus）的第一要务。
《华盛顿邮报》援引一名上周参加过特朗普白宫高层会议的政府顾问称，总统特朗普下了一道命令：普利巴斯负责打理白宫，所有事情都要经幕僚长之手。
特朗普的命令可以理解为再次确认了普利巴斯在白宫内的行政管理权力，但也可以理解为要他完成更艰巨的任务，包括为各职能部门间划定更清晰的界限，以及处理一些官员的明争暗斗，后者据说也是特朗普最烦的地方。
不过，拥有了总统赋予的权力并不意味着普利巴斯就是白宫内除了总统外真正的“老大”。
每张总统行政令的背后都有若干白宫顾问作为核心决策者和起草者
面对特朗普在过去两周频发的十几道行政令，普利巴斯明白自己需要在最短时间内打通白宫内部的沟通机制，确保命令上传下达的过程中避免失误。
特朗普在1月27日发布了“移民行政令”，限制来自叙利亚、伊拉克、伊朗、苏丹、索马里、也门和利比亚这7个主要穆斯林国家的公民进入美国，要求来自该多个家的难民在120天内被禁止入境美国，该多个国家的普通公民在90天内被禁止入境美国。
这是近期所有行政令中遭到最多争议的一个，除了民间，政府内部也有大量反对声音。900名国务院官员联名反对该行政令，但异见却遭到白宫发言人斯派塞警告“要么走人，要么执行”。
但是，这份限制移民的行政令除了造成一系列混乱之外，还面临强大的司法阻力。美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特（James Robart）3日作出裁决，在全美范围内暂停实施特朗普颁布的限制难民等群体入境的行政令。美国司法部律师米歇尔·本内特将就此向美国联邦第九巡回上诉法院提出上诉。同时，美国国土安全部也发布声明，全面暂停实施特朗普的行政令。
普利巴斯原则上并不反对白宫官员对政策持异议。副幕僚长沃尔什（Katie Walsh）透露，普利巴斯称“要确保每个人都有时间和机会对这些政策做出评论”。
白宫内派系隐现
白宫内的声音并不一致。
一方面，负责白宫行政架构的普利巴斯正在想方设法把新政府的日常工作送上轨道；另一方面，白宫的“实际大脑”、白宫首席战略顾问史蒂夫·班农（Steve Bannon）则正在利用目前白宫的混乱无序实施自己的变革政策。
特朗普在椭圆形办公室里见班农和安全顾问弗林
“我们之中有些人比较激进，有些人则更沉着，这是构成完美合作关系的要素。我们之间没有隔阂，和总统之间也合作无间。”班农的表态印证了其副手的话，其副手曾表示，班农正试图主动适应普利巴斯所主持的白宫架构。
美国媒体曾报道，白宫西翼正在发生内讧，班农和另一名政策顾问米勒（Stephen Miller）站在了普利巴斯的对立面。但是这种不利于内部团结的说法不出意料地遭到白宫高层的否认：普利巴斯称，班农、米勒、沃尔什和自己合作无间，都找出了彼此的强项所在；米勒也称自己和普利巴斯的关系是政府里最密切的。
当然，年仅31岁的米勒实际上最密切的合作伙伴还是班农。在成为白宫顾问之前，米勒是前参议员、司法部长提名人杰夫·塞申斯（Jeff Sessions）的左膀右臂，班农在掌舵右翼媒体Breitbart News之时也曾多年力挺塞申斯。而正是班农和米勒秘密起草了上文提到的限制移民行政令，相信不久，塞申斯也将从司法阵线对移民政策加以支持。
2016年2月，刚过而立之年的米勒参加班农的访谈节目
相比班农和米勒身上在移民政策等方面显示出的激进态度，曾任共和党全国委员会主席的普利巴斯个性更为温和，但实力同样不容小觑：他和保罗·瑞恩等共和党大佬关系密切，在和国会打交道时，普利巴斯无疑是特朗普和共和党之间的桥梁。特朗普成功提名戈萨奇出任美国最高法院大法官背后便是普利巴斯在穿针引线。
但从职能上说，班农和米勒更像是特朗普诸多政策背后的“大脑”，而普利巴斯的任务则是确保总统的命令得到实施。从流程上看，任何政策造成的后果都要由普利巴斯来收拾残局。更重要的是，班农显然正在白宫内扩大自己的影响力，他已经召集曾经在高盛追随过自己的副手进入白宫当他自己的幕僚。
一般来说，白宫多数情况下会出现一个强势的幕僚长，防止其他高级顾问和总统“走太近”并通过对总统施加影响而修改政策。而从特朗普的高层智囊圈来看，无论是普利巴斯、班农、米勒，还是另外一名总统顾问康韦（Kellyanne Conway）和特朗普的女婿库什纳，他们中间任何一个人的声音都可以直达总统本人，尤其是在一些特朗普并不熟悉的领域。