——区人大常委会“五险”工作专题询问会侧记
“政府及有关部门将如何加强‘五险’法律法规及政策宣传？”“政府有关部门将如何进一步加大劳动保障监察执法力度，更好地保障劳动者的合法权益？”继去年区人大常委会开展城市管理工作专题询问会后，5月30日，区人大常委会对“五险”工作召开专题询问会，询问方有区人大常委会组成人员，部分省、市、区人大代表，各乡镇人大主席、街道人大工委主任；应询方有区委常委常务副区长张行书、副区长刘寒，以及区政府办、人社局、企业社保中心、机关事业单位保险中心、医保中心、城乡居民社保中心、劳动就业中心、劳动监察大队等28个有关单位和部门负责人。
专题询问会上，询问方没有虚话套话，直入主题，与职能部门负责人面对面，就广大市民关心的“五险”覆盖面、部分企业“五险”缴费存在少缴或欠缴保费现象、医保基金使用问题、被征地农民养老保险问题、教育系统临聘人员“五险”参保问题、新老农保政策衔接执行问题、“五险”监管等23个方面的问题提出询问，区政府分管领导和相关职能部门负责人现场进行了详细回答。
持续近3个小时的23轮问答，旨在使“监督的力度和深度再进一步”。
“目前‘五险’扩面存在哪些主要困难和问题，进一步扩大‘五险’覆盖面有哪些有效措施？”
区人社局局长吴世华答：“企业不景气、征缴面临较大压力；城镇职工养老保险和医疗保险缴费企业普遍反映基数偏高；部分市民因城镇职工养老和医疗保险缴费基数高不愿参加城镇职工保险而选择城乡居民养老和医疗保险；“五险”未进行捆绑造成五险参保人数不一致。这些都是目前‘五险’扩面存在的主要困难和问题。下一步，我们将加大宣传力度，通过多种渠道提高政策知晓率；与地税部门配合，加大征收执法力度；水利、交通、运输、通信、烟基、电力等主管部门配合不够的行业、项目或工种参保率较低的，由政府牵头，各单位共同配合做好参保工作。”
“教育系统临聘人员‘五险’参保问题长期得不到落实解决，政府将采取什么措施来解决？”
区教育局局长陈尧明答：“教育部门对临聘人员的‘五险’问题，现已着手进行解决，从下个学期开始对临聘人员进行办理劳务派遣，实行合法用人。目前学校临聘人员‘五险’的缴纳，有些临聘人员是自己缴纳一部分、学校补助一部分，有的是提高临聘人员工资进行补助，实行人性化用人。今后，还将对聘用人员上进行严格把控，根据学校的缺编数进行派遣人员，杜绝超岗聘用。”
会上，大家围绕我区“五险”工作全局及当前存在的一些热点难点问题，一问一答，相互沟通。常委会组成人员和代表们的询问调查深入、情况熟悉、抓住重点、直奔主题；应询部门准备充分、严肃对待、态度诚恳、实事求是。
“五险”工作一直以来是人民群众普遍关注的热点问题，与民生福祉密切相关。
民愿民盼就是人大监督的重点。对于“五险”法律法规及政策宣传、临聘人员、被征地农民等特殊群体参保率较低、部分企业员工参保存在少缴或欠缴保费问题、医保基金使用控需矛盾突出、职工合法权益保障信访案件较多等，都是当前全区上下普遍关心、群众热切关注的话题。区人大常委会组织有关人员深入基层、深入群众，组成四个调研小组开展实地调研，重点围绕建阳区“五险”工作开展的基本情况、主要做法和成效、目前存在的主要困难问题等进行了调研，掌握第一手材料，广泛听取和收集基层的意见和建议，共收集到问题、意见及建议200多条。通过认真梳理分析，反复比选，梳理出一批社会关注、百姓关心且带有普遍性、倾向性的难点、热点问题。
在专题询问会上，区委常委常务副区长张行书庄重表态，政府将对“五险”工作进行认真研究，着力抓好以下三方面工作：一是高度重视，全力以赴，切实抓好责任落实；二是理清思路，强化保障，进一步推进“五险”工作；三是牢记宗旨，多方参与，努力开创为民服务新局面。
“专题询问始于‘问’，但并不止于‘答’。因此，我们不但要关注专题询问会上的答复，我们更看重的是询问会后区政府及有关部门的整改落实。”区人大常委会主任胡宗礼表示，询问的目的是研究解决问题、切实改进工作。会后，区人大常委会将就本次专题询问和调研中了解、搜集到的难点、热点问题进行归纳、汇总、整理，形成区人大常委会的书面材料，送区政府研究处理；区人大常委会将跟进监督，实现由知情到监督的“无缝对接”，防止专题询问止步于“一问一答”、流于形式，达到通过询问来统筹推进“五险”工作有序进行的真正目的。（丁晓雄）